冬山河平緩和順地流向大海， 有一個地方叫做下清水， 它是冬山河下游入海口處最低窪的所在。

因冬山河下游位於太平洋濱海地帶，屬感潮河段，由於潮汐影響，海水倒灌，阻礙上游排洪困難，造成每逢豪雨，沿岸常積水氾濫成災，於是政府著手建設五結防潮閘門，自動調節上下游水位，以防止海水倒灌，有效開發利用冬山河流域土地。

1981年，因負荷量需求，開工設置大型自動閘門， 防汛防洪功能增強，於1982年建設完成，用以防止海水倒灌，此為治理冬山河防洪重要設施。防潮大閘門有20孔閘， 每孔2.5公尺，能夠調節水量的功能，稱為「清水大閘門」，即是五結防潮閘門。